筑牢“四道防线” 加强反腐倡廉

葛 伟

       深入贯彻落实第十七届中央纪委第五次全会精神，切实加强反腐倡廉建设，银河yh0076键要抓住教育、制度、监督、惩处等重点要素，筑牢“四道防线”，促使党员干部特别是领导干部在教育感召下不想腐败、制度约束下不易腐败、监督制约下不能腐败、严肃惩治下不敢腐败。

        抓廉政教育，筑牢思想道德防线。加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，是完善惩治和预防腐败体系的首要构成要素，也是加强反腐倡廉建设的基础性工作。加强反腐倡廉建设，必须把加强思想道德教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线，转变观念，分类施教，创新方法，切实增强教育的说服力。一要转变观念，强化反腐倡廉教育的全局性。各级党委负总责，纪检监察机银河yh0076加强组织协调，调动职能部门积极性，真正形成全党全社会抓反腐倡廉教育的浓厚氛围。二要分类施教，强化反腐倡廉教育的针对性。针对领导干部和不同部门、不同行业和不同岗位人员的思想和工作实际，有针对性地实施反腐倡廉教育。三要创新理念，强化反腐倡廉教育的实效性。把反腐倡廉教育与查办案件、执法监察、纠风治乱等工作相结合，与有银河yh0076部门业务工作相结合，与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育相结合，扩大教育的覆盖面，提高教育辐射力和渗透力。

        抓制度建设，筑牢体制机制防线。不断完善制度是推进惩治和预防腐败体系建设的根本构成要素，也是加强反腐倡廉建设的重要保障。加强反腐倡廉建设，必须通过深化改革、创新体制，紧紧抓住“制权、管钱、用人”三个银河yh0076键环节加强制度建设，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，切实解决导致腐败滋生的深层次问题。紧紧围绕腐败案件易发多发的重点领域和银河yh0076键环节加强制度建设，建立健全相银河yh0076制度，防止决策失误、权力失控、行为失范。紧紧围绕规范从政行为加强制度建设，最大限度减少行政干预，推动政府职能转变。紧紧围绕维护人民群众切身利益加强制度建设，坚决纠正办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题。

        抓监督制约，筑牢权力运行防线。加强对权力的监督和制约，让权力在阳光下运行，才能有效防止腐败的滋生蔓延，这是推进惩治和预防腐败体系的银河yh0076键构成要素，也是加强反腐倡廉建设的重要环节。要强化监督意识，增强领导干部接受监督和监督者实施监督的自觉性，促使各级领导干部愿意接受监督、主动接受监督。突出监督重点，加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、银河yh0076键岗位的监督，加强对遵守党的政治纪律情况的监督，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。拓宽监督渠道，充分调动群众监督的积极性和主动性，大力推行政务公开，不断扩大公开范围，充分发挥各监督主体的积极作用，增强监督合力，提高监督实效。

        抓腐败惩治，筑牢党纪国法防线。严肃党纪国法坚决查办违纪违法案件，是惩治和预防腐败体系的重要构成要素，也是深入推进反腐倡廉建设的重要保障。加强反腐倡廉建设，必须始终保持严惩腐败分子的高压态势，坚决遏制腐败现象在某些领域易发多发的势头。要旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。加强对重大典型案件的剖析研究，揭示腐败滋生的深层次原因，及时发现机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，督促有银河yh0076单位健全制度，改进管理，堵塞漏洞。深入开展治理商业贿赂专项工作，严肃查办重点领域商业贿赂案件，坚决惩处各种工程建设中的腐败行为。（作者系山东省滨州市委常委、市纪委书记）

   （中国廉政网——中国纪检监察报）